Los contenidos periodísticos que se publican en este resumen informativo son responsabilidad exclusiva de sus medios emisores y no representan, de manera alguna, la opinión de la Coordinación para el Diálogo y la Negociación en Chiapas.

México, D.F, 12 de agosto de 2008

CHIAPAS

Sabines signa convenio

Chiapas suscribió un importante convenio de colaboración con uno de los organismos internacionales de cooperación más importantes del mundo, Oxfam Novib, con el cual se establece una colaboración tripartita, única en el país, entre este organismo, el Gobierno del Estado y la sociedad civil representada por distintas organizaciones. En el Palacio de Gobierno de Chiapas, la directora ejecutiva de Oxfam Novib, Farah Karimi, el gobernador Juan Sabines Guerrero, el presidente de la organización mexicana Rostros y Voces, Carlos Zarco Mera, y representantes de organizaciones civiles, reafirmaron su compromiso para trabajar unidos para buscar mejorar las condiciones de vida de los chiapanecos que viven en las comunidades con menores índices de desarrollo humano. La directora ejecutiva de Oxfam Novib, reconoció la coincidencia en los ejes torales del gobierno de Chiapas en la búsqueda de la disminución de la pobreza y la desigualdad social, destacando el gran interés del Gobierno Estatal en el fortalecimiento de las capacidades de la sociedad, en donde indudablemente se ve reflejada su participación. (Cuarto Poder, Expreso de Chiapas, Chiapas Hoy, Diario de Chiapas)

Familias son despojadas

Integrantes de la priísta Organización para la Defensa de los Derechos de los Indígenas y Campesinos (OPDDIC) quemaron seis casas, lo que provocó el desplazamiento de entre 30 y 40 personas en el municipio de Ocosingo, por la disputa de una hectárea y media informaron fuentes oficiales. Explicaron que los hechos ocurrieron el pasado viernes en la comunidad de Antonio Pomarrosa, ubicada en Ocosingo, cuando varios hombres que portaban armas de fuego y machetes llegaron disparando al aire para atemorizar a una parte de los pobladores, quienes, aseguraron, no pertenecen a ningún partido político ni organización. Según los afectados, los integrantes de la OPDDIC, quienes pretenden despojarlos de una hectárea y media, se apoderaron de ocho reses y tres caballos propiedad de los ofendidos. Ante el temor de ser agredidas las seis familias huyeron de Antonio Pomarrosa y se refugiaron con familiares en la comunidad de Yucnavil, municipio de Chilón y otras presuntamente están en el monte. (Cuarto Poder, Expreso de Chiapas)

Firman un pacto para evitar confrontaciones

Con el compromiso de que todas las fuerzas políticas del municipio mantendrán la unidad y la paz social, el alcalde perredista de Chanal, José Luis Entzín Sánchez y dirigentes de partidos políticos opositores, firmaron un "pacto de gobernabilidad" para evitar confrontaciones. La ceremonia de la firma del documento de 34 puntos, fue presidida por el subsecretario de Operación Regional Zona Altos, Juan González Esponda. El funcionario estatal sostuvo que el acuerdo es resultado del diálogo y negociación impulsados por el gobernador Juan Sabines, como política para solucionar los conflictos en todos los municipios y llamó a autoridades municipales y a grupos opositores a continuar buscando la solución de los conflictos mediante la negociación. (Cuarto Poder, Expreso de Chiapas, Diario de Chiapas)

GRUPOS ARMADOS

EPR: que no confundan prudencia con debilidad
 
El Ejército Popular Revolucionario (EPR) exigió ayer en un comunicado que el Gobierno Federal tome en cuenta muy seriamente y reconozca de manera oficial a la Comisión de Mediación que está en la búsqueda de sus militantes desaparecidos el año pasado, y pide que se les dé ya respuesta oficial y por escrito a los cuestionamientos de la misma. Asimismo, pide que su prudencia al no reanudar sus ataques armados no sea confundida con debilidad. El EPR considera justo que la sociedad se haya conmovido ante el “lamentable y reprobable” secuestro y asesinato del niño Fernando Martí, pero asegura que otra parte de la sociedad sigue conmovida también por los aberrantes hechos de aprehensión, desaparición y asesinatos de luchadores sociales en el país, por lo que pide que así como el presidente Calderón envió su iniciativa de ley de pena perpetua para secuestradores, la haga extensiva a los responsables de delitos de lesa humanidad. (El Universal. Se anexa)

Persigue el Ejército a líder del ERPI

A 24 horas de la fuga de Pascual Monje Solís, presunto integrante del Ejército Revolucionario del Pueblo Insurgente (ERPI), luego del cerco que le tendieron el Ejército Mexicano y diversas corporaciones policiacas, hoy por la tarde la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil (SSPPC) informó que uno de los dos acompañantes del supuesto guerrillero murió durante los combates que por más de 15 horas se dieron sábado y domingo pasados en la comunidad de La Mesa, municipio de Zirándaro, en la Tierra Caliente de Guerrero. Después de las 17 horas, la dependencia estatal que encabeza el general retirado del Ejército Mexicano Heriberto Salinas Altés dio a conocer la versión oficial del enfrentamiento suscitado desde las once de la mañana del sábado hasta cerca de las cuatro de la mañana del domingo pasado en aquella comunidad. Señala que el sábado se realizó un operativo para verificar la información de que en la comunidad de La Mesa se encontraba el delincuente llamado Pascual Monge Solís y/o Rodolfo González Ortega, con otro apodado El Chacal, mismos que presumiblemente participaron en la balacera del 29 de julio en la comunidad de Pandacuareo, donde murió un elemento de la policía investigadora ministerial –Antonio Avilés Mendoza, de 45 años– y otros dos resultaron heridos. (La Jornada, Reforma)

ASUNTOS INDÍGENAS

Comunidades indígenas: El sector más desprotegido

Mario Luis Fuentes escribe que “el pasado 9 de agosto se celebró el Día Internacional de las Poblaciones Indígenas. En función de ello, es importante destacar que en nuestro país, estas poblaciones siguen siendo las que viven con mayores niveles de pobreza, marginación, desigualdad y exclusión social. (Excélsior. Se anexa)

ARTÍCULOS, COLUMNAS Y EDITORIALES

Seguridad policiaca y seguridad médica

Esteban Garaiz escribe en su artículo que “el 9 de agosto se ha conmemorado el Día Internacional de los Pueblos Indígenas por acuerdo de la Asamblea General de las Naciones Unidad. No están arrinconados en los montes o en los pantanos por su gusto y decisión: hasta allí fueron empujados y orillados por brutales procesos históricos que los despojaron de las buenas tierras productivas. Hasta allí debe llegar ahora la seguridad médica del Estado mexicano. A raíz del alzamiento zapatista y de la declaración legal de la tregua, los Acuerdos de San Andrés Larráinzar (o Sacamchén) entre los rebeldes y el Supremo Gobierno comprometieron a una reforma constitucional del artículo segundo, que resultó más declarativa que eficaz. A pesar de que el punto IV enuncia que los pueblos indígenas cuentan con autonomía para ‘preservar la integridad de sus tierras’, el acoso y saqueo continúan: los yaquis por el gobernador Bours de Sonora, los huicholes y los tepehuanos en Durango, los triques en Oaxaca, para no mencionar las cañadas en Chiapas por el propio Ejército federal. La seguridad sigue siendo un mito para millones de mexicanos.” (Milenio)

Claroscuros en el Día Internacional de los Pueblos Indígenas

Magdalena Gómez escribe en su artículo que “hoy día encontramos que la situación y existencia misma de los pueblos indígenas se ve amenazada por la redición de la marginación, la exclusión y el despojo aderezado con la política de criminalización que los estados nacionales aplican a los representantes de pueblos que defienden sus derechos y cuestionan las políticas neoliberales. El pasado 9 de agosto se ‘celebró’ el Día Internacional de los Pueblos Indígenas, instituido por la Asamblea General de Naciones Unidas, con el objetivo de ‘seguir fortaleciendo la cooperación internacional para la solución de las problemáticas que afrontan las poblaciones indígenas en esferas tales como la cultura, la educación, la salud, los derechos humanos, el medio ambiente y el desarrollo económico social’ (Resolución 49/214 del 23 de diciembre de 1994). Las diversas agencias de la ONU emitieron comunicados alusivos enfatizando el triunfo reciente de la aprobación de la Declaración de derechos de los pueblos indígenas. En especial James Anaya, relator para Pueblos Indígenas, y Kyung-Wha Kang, encargada de la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos, reconocieron que “la declaración por sí sola no va a cambiar la vida cotidiana de hombres, mujeres y niños” e insistieron en la necesidad de que los estados adopten medidas que busquen aplicarla en beneficio de los pueblos indígenas.” (La Jornada)

TEXTOS

Comunidades indígenas: El sector más desprotegido
Mario Luis Fuentes/Excélsior 

El pasado 9 de agosto se celebró el Día Internacional de las Poblaciones Indígenas. En función de ello, es importante destacar que en nuestro país, estas poblaciones siguen siendo las que viven con mayores niveles de pobreza, marginación, desigualdad y exclusión social.

En México se estimaba que en el año 2000 había 10 millones 44 mil 935 personas indígenas. De acuerdo con las proyecciones de población 2005-2050 del Consejo Nacional de Población (Conapo), para 2008 se estimó que habría 13 millones 851 mil 503 indígenas, de los cuales seis millones 930 mil 14 serían mujeres y seis millones 921 mil 489, hombres.

En términos poblacionales, de acuerdo con el propio Conapo, las mujeres indígenas son las que mantienen la mayor tasa de fecundidad en el país, pues mientras que la media nacional es de cerca de 1.5 hijos por mujer en edad fértil, en las poblaciones indígenas el promedio es de 2.2.

Del total de este grupo de población, se estima que seis millones 11 mil 202 son hablantes de una lengua indígena, considerando además que hay 62 lenguas con variantes cada una de ellas, distribuidas en distintas entidades del país.
Las lenguas que más hablantes tienen son el náhuatl, el cual concentra a poco más de 22% de hablantes de lenguas indígenas, lo que representa a cerca de un millón 376 mil 26 hablantes.

Le sigue el maya, con 12.6% del total de hablantes de lenguas indígenas, lo que representa a 759 mil hablantes.

Les siguen las lenguas mixtecas y zapotecas, con 7% cada una; el tzeltal, con poco más de 6%; el tzotzil, con poco más de 5%; y el otomí, el totonaca y el mazateco, con alrededor del 3% del total de hablantes cada uno. El resto se distribuye entre los hablantes de las demás lenguas.

Debe destacarse que en México no existen datos confiables ni actualizados suficientemente para realizar diagnósticos precisos sobre la situación de las poblaciones indígenas, y que en muchos indicadores los datos aportados por el Conapo, el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) y la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI) no sólo no coinciden, sino que hasta son contradictorios.

De todos los pobres en México, son los indígenas, y en particular las mujeres, quienes viven de manera más aguda la pobreza.

Las entidades con mayor presencia de población indígena son al mismo tiempo las entidades con mayores índices de pobreza.

Así, Oaxaca, Chiapas y Guerrero, los cuales concentran el mayor porcentaje de población en pobreza alimentaria, son al mismo tiempo las entidades con mayores porcentajes de población indígena.

Aun con ello, entidades como Veracruz, Puebla, Hidalgo y Michoacán que tienen igualmente altos porcentajes de población indígena presentaron en 2005 porcentajes de población en pobreza alimentaria por arriba de 25%.

Aunado a estos niveles de pobreza, debe insistirse en desigualdades abismales, pues mientras que en un municipio con San Pedro Garza García uno de los 10 de mayor desarrollo humano del país en 2005 se percibían ingresos promedio superiores a los 33 mil dólares por habitante al año, en Cochoapa, Guerrero, el ingreso no llegó sino a mil 841 dólares por habitante al año, cifra 17.9 veces inferior a la del municipio de más ingreso del país, y visto por géneros, las desigualdades son aún mayores, puesto que en San Pedro los ingresos de los hombres llegaron a 40 mil dólares, y para las mujeres por arriba de los 27 mil dólares por año; en Cochoapa los datos indican que el ingreso para los hombres fue de dos mil 858 dólares, mientras que para las mujeres, llegó apenas a 909.

Es decir, entre los hombres de San Pedro y de Cochoapa hay una diferencia de ingreso de 14 veces. Mientras que entre las mujeres de ambos municipios la diferencia es de 30.97 veces el ingreso obtenido en un año.

Las personas indígenas son quienes viven, en promedio, en mayores condiciones de marginación.

Así, en términos de carencia de infraestructura social básica, las localidades con mayor presencia de población indígena son las que presentan mayores rezagos: en 2005, el documento Indicadores con perspectiva de género para los pueblos indígenas, de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y el Instituto Nacional de las Mujeres (INM), publicado en 2006, se contabilizó a un total de diez millones 44 mil 935 personas habitantes de hogares indígenas.

De éstos, 61.4% carecía de drenaje, es decir, un total de seis millones 21 mil 135 personas que carecían de este servicio.

Asimismo, 79.9% de los ocupantes de las viviendas indígenas carecía de agua entubada en el interior de sus vivienda, lo que representa a un total de siete millones 882 mil 905 personas sin acceso a este servicio. A ello debe agregarse que, de acuerdo con el mismo documento, había cuatro millones 549 mil 373 personas que habitaban en viviendas con piso de tierra, lo que representa un porcentaje de 45.6%.

Estos datos son mucho más altos que la media nacional registrada para cada uno de los indicadores.

Así, el Índice de Rezago Social elaborado por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) con datos de 2005, estimó que en promedio, en el país, había 11.05% de las viviendas que carecían de agua entubada, 11.15% de viviendas que carecían de drenaje y 9.93% de las viviendas con piso de tierra.

Por último, vale la pena destacar que de acuerdo con los datos presentados por el documento señalado, más de 65% de los hogares indígenas dependen de la leña, el carbón o el petróleo para cocinar y preparar sus alimentos.

Con base en estos datos, puede estimarse que cerca de 60% del total de personas sin los servicios mencionados, son habitantes de localidades y viviendas indígenas.

Si hay un grupo de población que carece de acceso a servicios educativos de calidad es el de los pueblos indígenas.

Así, mientras que para 2005 el Conapo estimó un índice de analfabetismo de la población de 15 años y más de 8.37%, para las comunidades indígenas se estimó un porcentaje por arriba de 20%, es decir, más de dos millones de personas indígenas que no saben leer ni escribir en español.

A esta realidad, debe agregarse que no se ha logrado aún avanzar hacia la educación bilingüe para todas las personas indígenas ni tampoco se cuenta ni con la infraestructura ni el acceso a servicios educativos.

De acuerdo con el documento Promedio de escolaridad y nivel de desigualdad en años de escolaridad, publicado en 2006 por el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), se muestra que en 2000, eran las entidades con mayor cantidad de población indígena las que menor promedio educativo alcanzaban.

En ese año, Chiapas contaba con 5.36 grados; Oaxaca, con 5.63, y Guerrero, con 6.13.

Para el año 2005 la tendencia no varió, pues de acuerdo con los resultados del Conteo General de Población y Vivienda, son esas tres entidades las que presentaron el más bajo grado promedio de escolaridad. Así, en Chiapas se reportó un promedio de 6.1 grados; en Oaxaca, de 6.4, y en Guerrero, de 6.8.

Sin embargo, la desigualdad entre entidades se mantuvo prácticamente igual, pues mientras que en el año 2000 la entidad con mejor promedio educativo fue el Distrito Federal, con 9.64 grados, es decir, una diferencia promedio de 4.28 grados más de educación por habitante con respecto a Chiapas; en 2005 el Distrito Federal alcanzó 10.2 grados; es decir una diferencia de 4.1 grados promedio más por habitante con respecto al mismo estado.

Así, de los ocho millones 24 mil 855 personas de seis años y más que no sabían leer y escribir en 2005 en todo el país, sólo en Chiapas se concentraron 757 mil 178 en 2005; en Oaxaca, 562 mil 948; y en Guerrero, 518 mil 701; es decir, en estos tres estados se concentró 23% del total de personas de seis años o más que no sabían leer y escribir en 2005.

Aunque ya en otros documentos Excélsior y CEIDAS han documentado la desigualdad que hay en el acceso a la salud de las personas indígenas, vale la pena insistir en los datos sobre la brutal desigualdad que existe en detrimento de este grupo de población.

En primer lugar, debe destacarse que en las regiones más pobres y con menor desarrollo humano, las mujeres indígenas tienen una esperanza de vida promedio que no supera los 55 años, esto es, 22 años menos de esperanza que las mujeres no indígenas; asimismo, las mujeres indígenas que se embarazan en la adolescencia tienen hasta tres veces más probabilidades de morir durante o después del parto.

Las niñas, niños y adolescentes tienen en promedio tres veces menos posibilidades de ver cumplidos sus derechos de alimentación, salud y educación, que las niñas y los niños de las entidades con mayor desarrollo humano.

Asimismo, en todos los indicadores relacionados con disponibilidad de médicos y enfermeras por habitante, camas hospitalarias y disponibilidad de medicamentos, las poblaciones indígenas reportan promedios sumamente inferiores con respecto a los promedios nacionales.

México es un país que ha logrado avanzar en sus indicadores del desarrollo humano en los últimos años.

Sin embargo, es un país en el que persisten profundos niveles de pobreza, agudizados por abismos de desigualdad. Esto tiene expresión numérica, pues mientras que en el Índice del Desarrollo Humano Municipal, 2000-2005 se ve que las desigualdades entre la entidad más desarrollada y la menos (el Distrito Federal frente a Chiapas), existe 1.23 veces mayores oportunidades en el primero, que en el segundo.

Y confrontando a la localidad de mayor IDH (la delegación Benito Juárez), frente a la de menor índice (Cochoapa el Grande, en Guerrero), la diferencia crece a 2.18 veces menos oportunidades en la segunda que en la primera.

Así, el Índice de Desarrollo Humano con Perspectiva Indígena, elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo y publicado en coordinación con la CDI, muestra que el IDH promedio en el país en 2000 fue de .8144, comparable en ese año a Letonia. Sin embargo, si se mide el IDH con respecto a la población no indígena y la indígena por separado, el indicador para el primer grupo de población sería de .8304, es decir, comparable con Uruguay; mientras que en el grupo de población indígena el IDH fue de .7057, comparable con Kirguistán.

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